2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是灌区建设改革、充满希望、值得期待的一年，更是全面从严治党引向深入、喜迎党的十九大胜利召开之年。我局将坚持以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指引，坚持全面从严治党，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，适应把握引领经济发展新常态，积极践行中央新时期水利工作方针（节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力），以建设“节水生态型、综合效益型、特色文化型”三型灌区为目标，以建设全国现代示范灌区为重要抓手，坚持“强化农业灌溉功能，拓展文化旅游功能，提升综合经营功能”的工作思路，积极探索现代灌区建设模式，推进韶山银河旅游区建设，深化改革，加大投入，强化管理，凝心聚力，奋力拼搏，努力促进灌区又好又快发展。具体来说，主要有以下目标和任务：
    ——推进全面从严治党，积极创建文明单位；全面学习贯彻落实党的十八届六中全会精神、党内政治生活若干准则和党内监督条例，把全面从严治党推向纵深，促进市、省级文明单位创建。
    ——强化行业管理，切实做到四个确保：确保工程安全运行，确保100万亩农田灌溉，确保工程综合效益充分发挥，确保灌区和谐稳定。
    ——争取并实施好大型灌区续建配套与节水改造项目，严格按照项目管理要求，高质量、高标准实施好项目，进一步提高工程建设标准，保障灌区工程安全运行。
    ——启动韶山灌区水利生态景观带建设，促进韶山银河旅游区发展，着力将左干渠银田至三湘分流段打造成观赏农业的产业带、环境友好的风光带、城乡统筹的示范带、水利生态的景观带，为韶山银河旅游区发展奠定基础。
    ——进一步改善民生，提高生活品质，确保干职工政策性福利待遇稳中有升，确保干职工工作生活环境和条件进一步改善。
围绕上述目标任务，2017年主要抓好以下几方面工作：
    （一）以新的发展理念为指引，谋划灌区发展，推动现代灌区建设。在发展理念上，坚持科学规划、合理布局，突出前瞻性、创新性和可操作性，积极探索出一条具有韶山灌区特色的可推广、可复制的现代灌区发展新路子。按照五大发展理念的要求，主动对接好国省“十三五”规划，确保以高起点、高标准的现代灌区规划引领实践发展。在发展思路上，要紧密结合自身实际，按照一二三产业融合发展的现代化产业体系要求，对灌区进行系统规划与改造，使之转型升级为以渠道体系为纽带、核心工程为节点、沿线城镇为依托，集现代水利工程、生态农业、特色产业、文化休闲、湿地公园、人文景观等于一体的现代综合功能区。在发展目标上，要充分利用灌区良好的基础条件，丰富的自然、人文、科普资源，通过固基础、强保障、拓功能、促统筹、增活力，加快提升灌区现代化发展水平，力求通过5-10年左右的努力，初步将韶山灌区打造成为全国生态水利先行区、现代农业样板区、产业融合示范区、城乡统筹引领区、改革创新探索区等“五个功能区”，重点抓好农业灌溉提升工程、清洁水源保障工程、产业融合发展工程、现代灌区信息工程四大工程，积极探索大型灌区管护新机制、立法保障机制、投融资机制、现代灌区产业融合发展机制等“四大机制”，实现灌区水更清、渠更畅、景更美、业更旺、民更富。2017年主要做好现代灌区建设规划编制工作。
    （二）以创新为引领，探索灌区管理新机制，不断提升行业管理水平。一是进一步强化灌溉管理，保障农业灌溉。加强联系和协调，积极做好水府庙水库和基础水源的蓄水保水工作；加强农业灌溉用水情况调查，充分利用干渠测流成果科学制定好灌区一、二级配水计划；积极筹备好灌区管委会议，落实农业灌溉责任，积极做好渠道清淤扫障和涵闸维护，切实保障灌区粮食生产安全；进一步优化水资源调度，严格执行配水计划，确保灌区上、下游兼顾。二是进一步强化工程管理，确保工程安全。切实加强工程日常管理，制定干渠管理所合并成管理处后的工程管理制度，细化工程管理内容、完善工程日常管理标准和考核评比办法，进一步完善维修劳务合同条款；科学测算干渠常年维修费用，保障工程投入；建立工程隐患检查、处置机制，积极处置工程度汛险情，完善应急抢险预案，落实好工程安全责任制，切实保障工程安全；进一步加强水法及相关法律法规的宣传教育力度，营造良好法治环境；加大联合执法打击力度，严肃依法处理各类违法事件，保护好灌区工程权益，维护灌区良好的管理秩序；加快破解灌区清淤难题，积极探索管养分离新机制，促进灌区发展。三是进一步强化经营管理，提升灌区经营效益。加强科学调度，充分发挥水资源优势，向调度要效益；加强发电、供水成本管理，减少成本支出，向管理要效益；加强电站安全生产标准化管理，向安全生产要效益；努力拓展湘乡市、韶山市、江南和九华城市供水市场，积极配合做好湘潭市应急水源相关工作，向市场要效益。四是进一步严格绿化管理和水质管理，营造灌区发展良好生态环境。加大白蚁等病虫害防治力度，严厉打击偷砍工程防护林木等违法行为，巩固灌区植树造林绿化成果；加强水环境保护宣传，落实水质保护责任，增加水质保护设施经费投入，综合整治水环境，保护好灌区水质。五是进一步强化信息化管理，提高科学管理水平。加大投入，增加信息采集点，提升信息化硬件建设水平；加强对信息化设备的日常维护管理，确保设施设备正常运行；加强对信息化技术人员的培训，提高操作水平；加强对信息化成果的运用，充分发挥信息化系统在科学调度、防汛保安、办公自动化等方面的重要作用，提高灌区科学管理水平。六是进一步严格财务管理，提高资金使用效益。广辟财源，积极争取各类各项资金；加强预算管理；引进第三方会计审计机构加强对局内部财务审计、稽查；进一步建立、完善新机构运行的财务管理体系，规范内部财务管理；加强业务知识培训，提高财会人员素质，全面推行制度化、标准化、程序化、信息化财务管理模式。
    （三）以实施续建配套项目为契机，提高灌区工程标准，夯实发展基础。一是积极争取大型灌区续建配套与节水改造项目及资金。加强与水利部等有关部门的对接，做好有关前期工作。二是全面完成2016年续建配套与节水改造项目，并严格实施好2017年续建配套项目。继续按照项目实施要求，严格实行项目法人制、监理制、招标投标制和合同制管理，切实保障项目施工质量和资金安全，在今年上半年全面完成2016年项目，并完成项目竣工验收、结算、资料整理和送审等各项工作；同时严格实施好2017年续建配套项目，圆满完成大型灌区续建配套与节水改造项目规划内的任务。
    （四）以改革为动力，完善体制机制，激发灌区发展活力。一是加快推进转企改制为公司的工作。根据事业单位分类改革政策，按照“政事分开、事企分开”的原则，积极做好清产核资、产权界定、资产划拨等工作，加快公司组建；同时加强与市财政等有关部门的联系与协调，争取解决好韶灌局差额改全额的经费保障等财税体制问题，纳入政府财政全额保障，并积极争取落实公益一类事业单位有关政策。二是深化内部改革。调整整合局内部机构，整合10个渠道管理所成立5个干渠管理处，新增旅游发展办、规划计划科、信息中心、三湘分流管理处、直属机关党委5个机构，并结合基层党建工作需要，调整党支部设置；调整配备人员，调整选拔局辖单位领导班子，调配好一般工作人员；建立完善体制机制，建立新的分级管理、分级负责的管理新模式、新标准、新制度，加大基层在人、财、物等方面的自主权，实现责权利的统一，确保新的机构正常有序运转。
    （五）以转型发展为主线，启动水利生态景观带项目建设，促进灌区产业融合发展。我局将做好如下工作：一是高标准、高起点完成项目设计方案及控规编制，按程序报批，同时优化设计方案；二是督促湘潭产业集团与社会投资合作方签订好合作协议，并按规定组建项目公司；三是加强项目质量监管、资金控制，做好项目建设协调等有关工作，确保项目实施质量和安全；四是争取市政府的重视与支持，成立项目协调机构，协调各方关系，营造良好的施工环境；五是规范银田景区和陈列馆管理，充分发挥韶山灌区陈列馆爱国主义教育基地的作用，加强与韶山干部教育学院等院校合作，提升韶山银河旅游区的知名度和影响力。
   （六）以铸造灌区品牌为切入点，加大创建力度，塑造灌区新形象。一是积极创建国家“水效领跑者”，争取国省项目和资金更大支持。我们抢抓水利部、国家发改委2016年开展的第一次灌区“水效领跑者”遴选工作的机遇，在积极争取湖南省水利厅重点推荐我局申报的基础上，要加强与水利部、国家发改委的联系，对接申报政策，积极开展好相关工作，争取创建成功。二是争取创建国家水情教育基地，进一步提升灌区影响力。《全国水情教育规划(2015-2020年)》提出，要依托已有各类教育场所和具有水情教育功能的水利设施等，建设一批水情教育基地，面向社会公众开展水情教育，积极宣传水状况、水政策、水法规、水常识、水科技、水文化，引导公众增强知水、节水、亲水、护水的意识，体会水的重要，重视水的保护，增强水的法制观念。我们要在去年省水利厅推荐韶山灌区为全省唯一的申报单位、并已通过水利部国家水情教育中心的合规性审查的基础上，积极加强与省水利厅、水利部的衔接，争取上级的指导、支持，切实按照申报文件要求，扎实开展水情教育相关工作，争取早日申报成功。三是启动国家爱国主义教育基地申报，更好地发挥韶山灌区陈列馆爱国主义教育的重要作用。要在韶山灌区陈列馆成功获批为第四批湖南省爱国主义教育基地的基础上，进一步完善陈列馆设施设备，加强对陈列馆的管理，加大宣传教育力度，扩大影响，积极对接有关申报政策，启动国家爱国主义教育基地创建申报工作。四是启动省级科普教育基地申报，更好地发挥韶灌推广、普及水利科普知识重要基地的作用。按照《湖南省科普基地实施细则》的要求，积极创造条件，完善各项创建工作，收集、整理好有关申报资料，加强与省、市科技等部门的衔接，积极启动省级科普教育基地的申报创建工作。
   （七）以安全生产管理为基础，强化安全生产责任，维护全局和谐稳定。认真贯彻落实安全生产责任制，强化安全生产的管理和监督，扎实做好安全生产工作，提高全局安全生产工作管理水平:一是严格落实安全责任。健全安全生产工作领导机构和安全管理队伍，严格实行安全工作目标管理，层层落实安全责任。二是加强安全隐患排查。干渠工程管理处要加强工程安全巡查，形成检查记录和隐患台账；洋潭管理处要按照《湖南省大中型水库大坝安全运行管理“三年行动”实施方案》的要求，全面推进达标创建工作；电站要按照安全生产标准化建设的要求，切实做好发电生产安全日常检查，并严格实施“谁检查谁负责”的制度；同时组织开展对电站、管理处、公司及局引进企业的安全生产专项检查，并抓好督促整改落实，及时消除安全隐患，确保安全。三是加强教育培训，提高从业人员素质。邀请有关专家就安全生产法律法规、有关安全生产操作规程等进行专题授课，组织进行专题学习，进一步增强安全生产意识，形成人人重视安全、关注安全、防范事故的良好氛围。四是严格问责。实施安全生产“一票否决”制。
  （八）以基层党建为重点，落实管党治党责任，推进全面从严治党向纵深发展。一是切实加强基层党组织建设。深化“两学一做”学习教育成果，按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，严格执行“三会一课”等制度，进一步规范党的基层组织管理，配齐配强支部班子，抓好党支部规范化管理和党支部支委人员调整后的培训等工作。二是加强党委班子建设。切实加强党的领导，着力强化从严管党治党主体责任，贯彻落实好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，抓好思想教育这个根本、严明纪律这个关键、选人用人这个导向，用好组织生活这个经常性手段，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，推动全面从严治党向纵深发展。进一步健全完善党委中心组学习制度、严格党内政治生活，坚持依法决策、民主决策、科学决策。三是突出抓好党风廉政建设。坚决维护党章党规党纪，强化党内监督，切实加强日常监督；继续深化落实“两个责任”，推动党风廉政建设和作风建设工作向纵深发展；继续加大监督执纪问责力度，有效运用监督执纪“四种形态”，坚持挺纪在前，严格问责追究。四是加强干部队伍建设。根据灌区发展需要，继续公开招聘灌区需要的各类技术人才，不断优化灌区专业技术队伍结构。坚持“德才兼备、以德为先”的原则，坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，调整充实干部队伍，加强和改进对干部“德”和政绩的考核，严格干部队伍的教育和管理。五是坚持统筹兼顾其他工作。进一步加强对工、青、妇等群团组织的领导，切实发挥群团组织联系职工群众的桥梁和纽带作用，努力开创群团工作新局面；高度重视和关心老龄老干工作，认真落实中办、国办《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》、解决老同志反映的突出问题，落实老同志的政治生活待遇，支持开展健康有益的老年活动，积极引导老同志为党的建设、灌区发展增添正能量；认真做好普法、社会综合治理等工作，积极营造和谐发展的良好氛围。