玉犬报喜辞旧岁，金猪奋蹄迎新春。2019年，是新中国成立70周年，是深入学习贯彻党的十九大精神承上启下之年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，也是韶山灌区现代化建设迈入新征程起步之年。

今年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想以及党的十九大精神为指针，紧紧围绕全国水利工作会议提出“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展思路，贯彻落实新发展理念，继续坚持以建设“节水生态型、综合效益型、特色文化型”三型灌区为目标，落实国家乡村振兴战略，坚持以“强化农业灌溉功能，拓展文化旅游功能，提升综合经营功能”的工作思路，以党建工作为总揽，加快现代化灌区规划编制，推进韶灌水利小镇建设，强化行业管理，抓好项目建设，切实保障和改善民生，促进韶山灌区高质量发展。

围绕上述目标任务，今年主要抓好以下几方面工作：

（一）以党的建设为总揽，推进全面从严治党

认真学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，持续推动基层党建工作往深里走、往实里抓，以政治建设为统领，牢固树立“四个意识”，坚持做到“两个维护”，推进党支部“五化”建设，全面从严治党。一是切实抓好党建基层基础工作，加强党建队伍素质的提升，提高支部统筹全局能力和执行力；不断提升党支部工作水平，充分发挥基层党支部引领带动作用和战斗堡垒作用，确保全局两个离退休党支部达标“四星”，九个在职党支部达标“五星”。二是强化党员教育管理。突出习近平新时代中国特色社会主义思想和新发展理念引领，以“四责四诺”为抓手，强化全局党员干部责任担当，进一步明晰基层单位的岗位职责，提高工作执行力，促进全局干部凝心聚力谋发展，为韶山灌区未来发展奠定坚实的基础。三是加强党建与业务深度融合，围绕目标任务，抓好党建促业务，以实绩检验党建工作的成效，突出抓好各项工作的部署和落实，提高依法决策、科学决策水平。四是狠抓党风廉政建设，打造风清气正的政治生态。认真落实中央、省市纪委全会精神，严格遵守中央八项规定、省市“九项制度”和我局关于党风廉政建设的相关规定，积极整治“四风”的两种形式；强化内部管理，狠抓制度落实，切实抓好干部职工劳动纪律和作风建设，全面落实党风廉政各项要求，着力打造一支廉洁务实的党员干部队伍；不断加强监督执行力，提高办事效率，将责任制落实到位。

（二）以工程管理为基础，进一步提升行业管理水平

一是以创建国家一级工程管理单位为目标，强化灌区工程管理。引进和运用先进技术和装备，破解工程管理清淤扫障、漂浮物打捞等瓶颈问题，提高工程安全保障能力；加强工程的日常维修养护，实现精细化、标准化管理；借鉴左干渠管理处渠道工程确权发证的经验，启动湘潭范围内渠道工程权属的确权发证工作。二是以科学调度为重点，强化灌溉管理。进一步实施科学调度，加强节水护水，切实保障农业生产。三是切实巩固创森成果，进一步加强灌区范围内病虫害防治，完善生态绿道的修复，提高绿化效果；加强绿化管理，引进和培养生态绿化专业的技术和管理人才。四是突出水生态治理和水质保护，强化水质管理。落实“河长制”管理机制，建立与沿线乡镇、水质环保部门联动机制，加大干渠清淤扫障力度，为服务工农业生产和城乡供水提供优质、丰沛的水资源。五是加强信息化平台建设，打造“智慧韶灌”。加强与中国联通的战略合作，充分利用中国联通在云计算、大数据、设计规划能力强等方面的优势，签订好合作框架协议，推进韶山灌区智慧化、信息化建设步伐；熟练运用办公OA系统，提高应用效率，实现办公自动化信息化，全面提升工作效率和调度水平。

（三）以规范项目建设为着力点，强化安全质量监管

根据全国水利工作会议关于“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，在项目建设管理上重点抓以下几项工作：一是建立韶山灌区项目库，切实抓好项目储备和前期论证，做好各类项目入库工作。要根据上级政策的要求，结合韶山灌区的实际，形成近期、中期、远期项目储备，策划和包装好项目；二是进一步规范项目管理，出台《项目管理暂行办法》，对项目申报审批、政府采购、项目建设、验收结算等程序进一步明确，规范项目工程流程，加快项目进度；三是切实加强监督检查，对项目建设全过程实行跟踪监督，确保工程安全、工程质量和项目资金的安全，进一步规范全局项目建设。

（四）以现代化灌区高起点规划为抓手，抓好灌区高质量发展的顶层设计

在近几年研究和探索韶山灌区现代化建设的基础上，根据水利部关于加快大型灌区现代化建设的意见，高起点规划，继续争取把韶山灌区作为全国第一批先行先试单位，重点抓好以下工作：一是对照现代化灌区规划的要求，在发展理念上、规划起点上有新的突破和提升，立足于坚高点规划，做到视野宽阔，理念超前，着眼长远；二是坚持问题导向，做好韶山灌区现代化灌区规划的基础调研工作。全面了解工程的现状，查找存在的问题和薄弱环节，补短板，强弱项，切实解决工程标准不高、输水保障能力不强、体制机制不畅、投融资机制不强的问题，实现灌区可持续发展；三是根据灌区发展要求和存在的问题，以高起点、高水准、可持续为要求，聘请现代化灌区规划编制团队，加强现代化灌区规划的编制；四是继续争取水利部、省厅领导的重视与重点支持，促进韶山灌区现代化灌区规划评审并进入第一批全国试点单位。

（五）以特色小镇建设为契机，促进灌区转型发展

一是在概念性规划已通过规划评审的基础上，抓紧韶灌水利小镇总体规划及控制性详细规划、核心区城市设计的编制工作，进一步提升规划质量。二是先期启动教育培训项目，在韶灌特色小镇产业支撑上取得新的突破。围绕中小学生研学实践教育、党员干部和水利行业培训教育三大板块，做好项目论证分析，编制可行性研究报告，引进培训机构和运营商，加快特色小镇建设。三是抓好招商引资，加强与有合作意向单位的对接并取得实质性进展，择优确定投资主体，签订项目合作协议，将韶灌水利小镇规划蓝图落在实处。四是积极探索韶山灌区综合性投融资渠道，为项目建设、维护、发展提供投融资支撑。五是继续加强特色小镇基础设施建设，进一步完善道路、景观等相关配套设施，为特色小镇建设夯实基础。

（六）以改革创新为动力，推进灌区管理体制改革

一是根据事业单位分类改革政策，按照“政事分开、事企分离”的原则，明确内部职责职能，促进事企分离，事业单位分类改革工作取得突破性进展。二是加快建立爱国主义教育基地韶山灌区陈列馆管理体制机制。积极争取上级政策的支持，加快推进韶山灌区陈列馆机构设立，进一步完善陈列馆的管理。三是推进维修养护机制改革，实现管养分离，切实提高韶山灌区维修养护效果和质量，为农业生产提供重要保障。四是根据市人大常委会2019年工作安排，针对《湖南省韶山灌渠管护条例》开展立法调研，我们要积极支持配合市人大立法调研的前期准备工作，力争早日进入立法计划。

（七）以文化建设为内核，打造灌区文化新品牌

一是加强韶山灌区文化品牌建设，深度挖掘韶山灌区水文化与历史文化，加强与水利部出版部门、报社等国家级文化产业相关平台的对接与合作，精心策划灌区品牌文化建设内容，提升韶山灌区文化软实力，为韶灌特色小镇的文化旅游产业奠定基础。二是在成功获评省文物保护单位的基础上，进一步做好韶山灌区工程申报全国重点文物保护单位工作，确保一举通过。三是积极争取水效领跑者水利部授牌，同时大力夯实基础，巩固水情教育成果，打造灌区文化新名片，为特色小镇建设打造新的研学教育平台。

（八）以强化财务制度执行为重点，切实加强财务管理

一是牢固树立过紧日子的思想，严格控制非生产性支出，重点保障工资福利的正常发放和重点项目的资金需求。根据市政府“五个零增长”的要求，建立和完善两级预算制度，严格预算审批，确保刚性约束和专项资金规范使用。二是千方百计筹措收入，严格预算约束，确保收支平衡。强化水资源科学调度，严格内部管理，全年经营性收入完成1332万元，力争突破1400万元，同时积极争取上级各类专项资金投入；大力压缩非生产性支出，强化预算执行力。三是规范财务制度的执行，进一步完善财务管理相关规定和管理办法，落实内部稽查制度，严格按上级要求规范津补贴，确保不发生财务违纪违规行为。四是切实加强日常监督，强化重点项目、重点资金使用效果的监管，按财政有关规定完善财务公开的相关制度，实现局本级和基层两级财务公开透明，接受监督。五是加强与上级主管部门的协调，顺利完成全局新的财务制度体系改革，同时统筹解决我局全额预算拨款问题。

（九）以安全生产为保障，建设平安单位

认真贯彻落实安全生产责任制，强化安全生产的管理和监督，扎实做好安全生产工作，提高全局安全生产工作管理水平。一是提高认识，加强组织领导，全面落实安全责任。把“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和三个“必须”要求落到实处。二是加强安全隐患排查。严格按“一单五制”的要求落实安全巡查监管工作，管理处要加强工程安全巡查，形成检查记录和隐患台账；电站要按照安全生产标准化建设的要求，切实做好发电生产安全日常检查，并严格实施“谁检查谁负责”的制度；组织开展对电站、管理处、公司及局引进企业的安全生产专项检查，并抓好督促整改落实，及时消除安全隐患，确保安全。三是加强教育培训，提高从业人员素质。要组织安全生产法律法规、有关安全生产操作规程等专题培训，进一步增强安全生产意识，形成人人重视安全、关注安全、防范事故的良好氛围。四是严格问责。根据上级关于安全生产问责制度的有关规定，实行重大安全事故责任倒查，出现重大人员伤亡、重大财产损失事故，安全生产工作实行“一票否决”。

（十）以解决民生问题为根本，提高干部职工的获得感和幸福感

一是加快基层单位危旧管理用房的整体修缮。对云湖桥、洋潭、吟江的管理用房和机关食堂进行整体修缮，切实解决好房屋安全问题和功能设施配套的问题。二是有计划、有重点地解决机关和电站干部职工居住用房的维护和修缮，以满足干部职工生活需求，改善干部职工工作和居住条件。三是抓好工青妇等群团组织工作，落实好干职工福利待遇，抓好工会、共青团、妇联等群团组织活动，发挥好群团组织的桥梁纽带作用。四是抓好离退休人员管理服务工作，提升老同志对美好生活的获得感、幸福感，教育引导广大离退休人员讴歌新时代、唱响主旋律，确保离退休人员队伍和谐稳定，为党和人民事业、为灌区发展增添正能量。五是抓好干职工文化生活，加强韶灌精神的学习和传承，激发干职工干事创业的积极性，为韶山灌区高质量发展提供动力；抓好“职工之家”“党员之家”的建设和管理，充分发挥好阵地的作用，满足干职工对精神文化的需求。